中央人民政府
全會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及習(xí)近平總書記對西安工作系列重要指示批示精神，緊扣追趕超越和“五個扎實”要求，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省委十三屆四次全會要求，總結(jié)2018年工作，分析當(dāng)前形勢任務(wù)，研究部署政治建設(shè)、新型智慧城市建設(shè)和2019年工作，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚力量的目的。
全會由市委常委會主持。審議通過中共西安市委《關(guān)于深刻汲取秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn) 徹底肅清魏民洲等流毒和惡劣影響 全面凈化修復(fù)政治生態(tài)的決定》《關(guān)于加快推進新型智慧城市建設(shè)的決定》，討論《西安市全面推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的行動方案》。省委常委、市委書記王永康講話。市委副書記韓松，市委常委史曉紅、呂健、趙敏、盧凱、高杲、聶仲秋、盧力群、鐘洪江、王琳、楊曉東在主席臺就座。市委委員、市委候補委員出席會議。
全會指出，剛剛過去的2018年，是西安極不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對西安工作系列重要指示批示精神統(tǒng)攬全局，深入貫徹黨中央重大決策部署和省委要求，啟動新時代大西安“三步走”戰(zhàn)略，知難而進、迎難而上，堅決打贏秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、城市綜合實力躍上新臺階、全面從嚴(yán)治黨取得新進展、追趕超越在許多關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。
全會充分肯定市委常委會一年來著重抓的5件大事：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；二是全面徹底整治秦嶺北麓違建別墅問題；三是扎實推進三大攻堅戰(zhàn)；四是全面部署加快國家中心城市建設(shè)；五是大力開展“營商環(huán)境”提升年活動，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。高度評價推進的9項工作：一是加快推動高質(zhì)量發(fā)展；二是狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育；三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度；四是充分釋放創(chuàng)新潛力；五是全面深化重點領(lǐng)域改革；六是面向“一帶一路”提速對外開放；七是加強宣傳思想文化工作；八是全力保障和改善民生；九是深入推進全面從嚴(yán)治黨。
全會指出，秦嶺北麓違建別墅問題，教訓(xùn)十分深刻，必須全面反思。在習(xí)近平總書記重要指示批示的思想推動和政治指引下，在中央工作組和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會圍繞“政治上查清、整治上徹底、長遠上規(guī)范”的要求，開展專項整治，實現(xiàn)從拆到綠、從亂到治，取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果、社會效果。要深入貫徹中央辦公廳《通報》精神，深刻汲取秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn)，切實把政治建設(shè)擺在首位，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進全面從嚴(yán)治黨，把準(zhǔn)政治方向、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強化政治責(zé)任，以實際行動堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
全會指出，加快國家中心城市建設(shè)、打造新型城鎮(zhèn)化樣板，已從“謀篇布局”進入“精準(zhǔn)落子”階段。市委常委會把推進“一網(wǎng)通辦”、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)新型智慧城市，作為加快國家中心城市建設(shè)的先手棋，找準(zhǔn)了突破口、抓到了關(guān)鍵處，體現(xiàn)了把握城市發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)科技產(chǎn)業(yè)革命、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的戰(zhàn)略思維、行動自覺，必將有力推動營商環(huán)境、公共服務(wù)、城市治理等方面的根本變革。
全會指出，西安發(fā)展正處在加速追趕超越的緊要關(guān)頭。一方面，當(dāng)前經(jīng)濟形勢穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有緩，在下行壓力中保持中高速增長、加速新舊動能轉(zhuǎn)換、做大總量提升質(zhì)量壓力加大；另一方面，積極因素在加快累積，“一帶一路”等重大機遇交匯疊加，特別是近兩年大西安追趕超越跑出了“加速度”，城市吸引力、競爭力、影響力顯著增強。危與機同生并存，困難不要低估、機遇不可多得、信心不能動搖、目標(biāo)不應(yīng)降格、干勁不容松懈。
全會強調(diào)，要從長期大勢認識當(dāng)前形勢，堅定、清醒、有作為，扎扎實實落實好中央、省委和市委既定部署，要牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，積極在復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境中趨利避害、化危為機、贏得先機，立足崗位、聚精會神辦好自己的事情，為全局發(fā)展多作貢獻，為市民群眾多謀福祉。做好2019年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，高舉新時代改革開放偉大旗幟，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，緊扣追趕超越和“五個扎實”要求，全面落實“五新”戰(zhàn)略，大力培育樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，加快國家中心城市建設(shè)、推動追趕超越高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，增強市民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。
全會強調(diào)，要搶抓深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來加快新舊動能轉(zhuǎn)換、宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)帶來加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來加快國家中心城市建設(shè)、推進新時代改革開放帶來加力非公有制經(jīng)濟發(fā)展、培育發(fā)展國內(nèi)市場帶來加強保障和改善民生等“五個加”新機遇，開展“追趕超越”攻堅年、“營商環(huán)境”提升年、“作風(fēng)建設(shè)”強化年等“三個年”活動，重點抓好9方面任務(wù)：
一是聚焦全面小康高水平，全力打贏污染防治、精準(zhǔn)脫貧、防范化解重大風(fēng)險三大攻堅戰(zhàn)；
二是聚焦秦嶺保護高標(biāo)準(zhǔn)，堅定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路子，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；
三是聚焦經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓實制造業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動、現(xiàn)代金融、人力資源、產(chǎn)業(yè)集群，全力構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；
四是聚焦要素集聚高功能，抓重要功能板塊、重大交通工程、重點整治工作集聚高端要素，全力加快國家中心城市建設(shè)；
五是聚焦“一帶一路”高定位，圍繞“五通”、融入“五路”，打造“三個經(jīng)濟”發(fā)展示范、自貿(mào)試驗區(qū)升級版，建設(shè)中外合作產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新國際人文交往模式，全力擴大對外開放；
六是聚焦追趕超越高效率，全力提升營商環(huán)境，深化“最多跑一次”、國資國企等重點領(lǐng)域改革，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，助推高質(zhì)量發(fā)展；
七是聚焦文化旅游高品質(zhì)，圍繞世界文化之都、世界旅游時尚之都定位，深化書香、音樂、博物館之城建設(shè)，打造會展、賽事、文創(chuàng)名城，全力建設(shè)世界一流旅游目的地；
八是聚焦城鄉(xiāng)融合高起點，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，全力打造鄉(xiāng)村振興西安樣板；
九是聚焦美好生活高期待，辦好人民滿意教育，推進“健康西安”建設(shè)，強化基本民生保障，打造“15分鐘系列便民服務(wù)圈”，推進住有宜居，全力辦好民生實事。
王永康就貫徹落實全會精神，做好2019年工作，提出6點要求：
一要對黨忠誠。要深刻認識到，習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航、黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們最大的政治優(yōu)勢、最強的政治自信，是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的定海神針。全市各級黨組織和廣大黨員干部要保持政治定力、政治自覺，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前形勢判斷上來，不折不扣、堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，以實際行動踐行“兩個維護”。要強化理論武裝，保持政治上的清醒，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對西安工作系列重要指示批示，作為重大政治任務(wù)，系統(tǒng)學(xué)、跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，學(xué)以致用、知行合一，在深入領(lǐng)會中學(xué)懂，在指導(dǎo)實踐中弄通，在推動工作中做實，以實際行動詮釋對黨忠誠。
二要擔(dān)當(dāng)作為。要為城市未來擔(dān)當(dāng)，堅定不移把發(fā)展的擔(dān)子擔(dān)起來、把責(zé)任扛起來，勇于自我加壓，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，把“穩(wěn)”和“進”作為一個整體來把握，把“高”和“快”作為一個系統(tǒng)來統(tǒng)籌，努力在提高質(zhì)量的前提下，推動又好又快發(fā)展，為大局貢獻更多。要為群眾福祉擔(dān)當(dāng)，破解民生難題，加快補齊公共服務(wù)短板，不斷滿足群眾美好生活需要。要為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，堅持“三個區(qū)分開來”，明確容錯糾錯政策界限，列出容錯免責(zé)清單，給予干部充分的信任和包容，為干事創(chuàng)業(yè)者說公道話、給肩膀靠、吃“定心丸”，真正讓那些扛重活、打硬仗、出實績的干部腰桿硬起來。
三要干凈干事。要時刻牢記干凈是底線，只有“干凈”才有“干事”機會，只有“干凈”加“干事”，才是講廉政。要時刻警示自己，不搞特殊、不破規(guī)矩、不謀私利，牢記西安鐵軍“六條鐵規(guī)”：不許收錢，不當(dāng)“兩面人”、不搞“兩面派”，不拉“山頭”、不搞“小圈子”，不四處跑官要官、不到處拉關(guān)系，不營私舞弊、不插手工程項目，不溜須拍馬、不弄虛作假。始終心存敬畏、自重自省、行有所止，做到做人有底氣、干事有銳氣、為官有正氣。
四要團結(jié)共事。要時刻牢記相互補臺、好戲連臺，牢固樹立“一盤棋”思想，始終同心同德、同力同向，有事多商量、事前好商量、落實沒商量，上下一條心、擰成一股繩，全力把中央、省委、市委各項決策部署抓實抓細、抓出成效。要時刻從自己做起、從一言一行做起，打好“團結(jié)牌”、唱好“正氣歌”，自覺當(dāng)團結(jié)的踐行者、維護者。要有陽光的心態(tài)、寬廣的心胸，共同享受“工作并快樂著”的成就感。要珍惜干事創(chuàng)業(yè)的平臺和機會，相互欣賞、相互包容、相互支持，像愛護眼睛一樣，維護好團結(jié)。
五要激情創(chuàng)造。要充分發(fā)揮創(chuàng)造性，全面激發(fā)創(chuàng)造力，在拼搏中拿出時不我待的勁頭，在謀劃中提出不一般的方案，在落實中拿出不尋常的措施，切實把機遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展優(yōu)勢。要以當(dāng)仁不讓、舍我其誰的勇氣，迎難而上、應(yīng)對挑戰(zhàn)，以新的創(chuàng)造，融化思想上的堅冰、跳出行動上的城墻、破除發(fā)展上的障礙。要敢跟強的比、敢與快的賽、敢同勇的爭，打破常規(guī)招數(shù)和條條框框，干就干最好、干就干第一，把更多的不可能變?yōu)榭赡埽粩鄤?chuàng)造追趕超越新成績。
六要奔跑奮斗。要以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加積極的奮斗姿態(tài)，一件一件去抓、一天一天去做、一點一滴去干，敢于追夢、奮力圓夢，努力在最好的時代、最好的位置干出最佳的業(yè)績。要強本領(lǐng)，擁有“上前”的勇氣、“上手”的能力，有針對性地提高規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟管理、資本運作、生態(tài)保護、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際交往等方面的能力素質(zhì)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中整治形式主義、官僚主義頑疾，深入開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，切實解決干部隊伍中存在的庸碌無為、懶政怠政、松垮散漫、做虛功不做實事等突出問題。要帶頭踐行“一線抓落實工作法”，走出辦公室，堅決做到“十個一”：多到“三大攻堅戰(zhàn)”一線去參戰(zhàn)督戰(zhàn)，多到企業(yè)一線去走訪送信心、送溫暖、送政策，多到農(nóng)村一線去幫扶解困，多到重點項目一線去協(xié)調(diào)解難，多到觀摩現(xiàn)場一線去互看互學(xué)互比，多到高校、研究院所和創(chuàng)業(yè)基地一線去了解情況、交流合作，多到基層單位一線去調(diào)研、明察暗訪、促進落實，多到社區(qū)一線去體察民情、推動便民服務(wù)圈建設(shè)，多到有關(guān)部門工作一線去匯報情況、爭取支持，多到兄弟城市前沿一線去取經(jīng)學(xué)習(xí)、推介招商，始終與干部群眾一起苦干、一起奔跑、一起奮斗。要不斷解放思想，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，營造親商、重商、安商、愛商、富商的濃厚氛圍，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，不斷增強城市核心競爭力。要永葆激情、充滿熱情，當(dāng)好五星級“店小二”，為企業(yè)和項目搞好服務(wù)、解決難題，讓“在西安投資創(chuàng)業(yè)是幸福快樂的”成為廣大企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者的共同心聲。
改革開放再出發(fā)，攻堅奮斗正當(dāng)時。全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，團結(jié)、拼搏、奮斗，加快國家中心城市建設(shè)、推動追趕超越高質(zhì)量發(fā)展，以各項工作優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
現(xiàn)職市級領(lǐng)導(dǎo)同志，西咸新區(qū)管委會主任，西安文理學(xué)院黨委書記、院長；市級部門及市屬單位主要負責(zé)同志；黨的關(guān)系在市上的省屬部門黨員主要負責(zé)同志；不是市委委員、市委候補委員的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、西咸新區(qū)各新城負責(zé)同志，各鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記；我市黨的十九大代表；市第十三次黨代會基層一線代表；部分專家學(xué)者；優(yōu)秀企業(yè)家代表等列席會議。