中央人民政府
習近平總書記來陜考察時強調：“要圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，突出基礎性、根本性、全局性的重大改革舉措，打造內陸改革開放高地。要深度融入共建‘一帶一路’大格局，加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地，構筑內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。”習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神進一步體現了陜西和西安在國家對外開放大格局中的地位和作用。
2009年，國家發展改革委印發《關中—天水經濟區發展規劃》，明確提出要著力打造西安國際化大都市，這是國家賦予西安發展的歷史使命。2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出：“推進‘一帶一路’建設，中國將充分發揮國內各地區比較優勢,實行更加積極主動的開放戰略，加強東中西互動合作，全面提升開放型經濟水平。”西安作為古絲綢之路的起點城市，必須立足區位優勢，高標準打造內陸型改革開放新高地。2018年2月2日，國家發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發《關中平原城市群發展規劃》。《規劃》要求加快西安國家中心城市建設步伐，強化面向西北地區的綜合服務和對外交往門戶功能，提升維護西北繁榮穩定的戰略功能，打造西部地區重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐。此次來陜考察，習近平總書記再次提到陜西要打造內陸改革開放高地，習近平總書記指出，開放不足是制約陜西發展的突出短板，要圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化全面深化改革，深度融入共建“一帶一路”大格局。因此，西安作為陜西打造內陸改革開放高地的“主戰場”，理應主動扛起責任，勇敢沖鋒在前，充分發揮輻射帶動作用，為全省、全國深化改革、擴大開放作出西安的貢獻。
首先，要依托區位優勢，搭建面向中亞南亞西亞國家的國際貿易通道。一方面，西安要加快物流基礎設施建設，優化物流節點空間布局。通過加強西安空港與公路、鐵路網的銜接，建設直達機場的貨運專用高速通道，建設新筑鐵路綜合物流中心、推進空鐵聯運貨物集散中心建設，做強西安陸港型國家物流樞紐建設，完善海鐵聯運、空鐵聯運、公鐵聯運。另一方面，西安要以陜西自貿試驗區建設為契機，推動服務貿易自由化和貨物貿易便利化。要加強西安港與沿邊口岸、沿海港口的合作，建設國際貿易“單一窗口”，全面推進“一站式作業”。在此基礎上，要持續深化“放管服”改革，提升政務服務水平，堅持政務服務“一門、一次、一網”要求，打造審批項目最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務質量最優的營商環境。
其次，要依托資源優勢，打造面向中亞南亞西亞國家的重要產業和人文交流平臺。在產業合作方面，一是要加快歐亞經濟綜合園區核心區、中俄絲綢之路創新園、西安絲路國際會展中心等合作平臺建設。二是要培育一批本土的領軍企業，支持有能力的企業“走出去”，拓展“海外西安”發展空間。三是要用好西安的物流中心、保稅區、出口加工區、高新綜合保稅區等開放平臺，一方面要增強西安對國際高端資源要素的吸附力和整合力，大力發展“三個經濟”；另一方面要積極主動參與國際分工、開展國際產能合作，主動適應全球供應鏈、產業鏈和價值鏈的調整。
在人文交流方面，西安作為有國際影響力的城市，一是要加快歐亞文化博物館群等項目建設，辦好絲綢之路國際電影節、絲綢之路國際藝術節等系列文化交流活動，打造絲路文化交流品牌。二是要強化歐亞經濟論壇、絲博會、中國西部文博會、絲綢之路經濟帶城市合作圓桌會、世界西商大會等載體功能和影響力，全方位、深層次推進國際國內交流交往。三是要與絲路沿線重要節點城市在文化交流、遺產保護、文藝創作等領域建立長效合作機制，弘揚漢唐文化、彰顯西安城市精神。
最后，要依托優勢產業，更加主動融入“一帶一路”大格局，全球范圍部署創新鏈，圍繞創新鏈調整布局產業鏈，打造產業鏈、創新鏈螺旋式上升的國際創新合作新模式。
習近平總書記強調：“要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，推動經濟高質量發展邁出更大步伐。”當前，我們應緊抓共建“一帶一路”大格局、西部大開發、建設國家中心城市等重大機遇，發揮西安在電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源、生物醫藥等方面的優勢，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈。此外，還要依托國家自主創新示范區、全面創新改革試驗區等創新平臺，依托中國西部創新港、國家工程研究中心等產業化平臺，以重點產業建設為抓手，與“一帶一路”沿線國家開展優勢產業關鍵領域的創新合作，著力突破西安優勢產業關鍵領域的產業鏈缺失環節、薄弱環節、延伸環節等的技術瓶頸，推進西安優勢產業關鍵領域的技術研發和先進技術成果轉化應用，加速西安制造業邁向全球價值鏈中高端。