共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書記近日在美國友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會上的演講中指出：“我們致力于共同富裕，讓每一個中國人都過上美好生活。擺脫貧困，是中華民族的千年夢想。共同富裕，是中國人民的共同期盼。”中國共產(chǎn)黨成立以來，始終致力于建設(shè)共同富裕的美好社會，共同富裕之路越走越寬廣。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，首先需要廓清關(guān)于“共同富裕”的一些模糊認(rèn)識，從而更好地把握共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
“共同富裕”是普遍富裕而不是平均富裕
習(xí)近平總書記指出：“我們的目標(biāo)不是少數(shù)人的富裕，而是全體人民共同富裕。”共同富裕是消除了貧窮與兩極分化基礎(chǔ)上的普遍富裕，而不是“同等富裕”或“平均富裕”，更不是人們占有財(cái)富的絕對平均。“共同富裕”的“共同”是消除了“兩極分化”、實(shí)現(xiàn)全民富裕，“富裕”則是生活富裕、消除貧窮。中國特色社會主義要求消除兩極分化，要求消除絕對貧困、解決相對貧困，要求不斷縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間與群體之間的收入分配差距和財(cái)產(chǎn)占有差距，要求促進(jìn)基本公共服務(wù)均等、發(fā)展機(jī)會均等。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，要求將收入不平等的差距即基尼系數(shù)控制在合理區(qū)間。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，基尼系數(shù)在0.25—0.35之間是較為合理的收入差距，要求逐步使中等收入階層成為社會階層主體。一般而言，中等收入階層占總?cè)丝诒戎氐?0%—70%是較為合理的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)。
共同富裕是消除了貧窮和兩極分化，全體社會成員都達(dá)到了富裕生活水平，但是富裕的程度不會是整齊劃一，而是依然會有所差別，只是這一差別在合理的級差范圍內(nèi)。隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，社會產(chǎn)品與社會財(cái)富不斷增加，公共服務(wù)體系與社會分配日益完善，全體社會成員生活水平更加富裕。但是，在富裕社會中，社會分工差別、個人之間的天賦差別與能力差別、產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)資料占有差別依然存在，這就導(dǎo)致收入分配之間的差距必然會客觀存在，人群之間的富裕程度差別也客觀存在。因而，全體社會成員在達(dá)到富裕狀態(tài)的先后順序、速度快慢、富裕程度上會存在著合理的差別，必然會有一部分人、一部分地區(qū)先富起來，通過先富帶動后富，逐漸走向共同富裕。超越當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的實(shí)際情況，急于求成、盲目搞“平均主義”、福利“大鍋飯”的結(jié)果必然導(dǎo)致共同貧困。
“共同富裕”是全面富裕而不是單一物質(zhì)富裕
共同富裕是物質(zhì)富裕與精神富裕的統(tǒng)一，是生活豐裕、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧、公共服務(wù)體系完善的富裕，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的富裕。習(xí)近平總書記指出：“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。”物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不僅要解決物質(zhì)貧困問題，還要解決精神貧乏問題。要大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，傳承、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展中華民族現(xiàn)代文明，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。共同富裕的社會是社會和諧、公共服務(wù)體系完善的社會，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，就要健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)解決好優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不平衡不充分的問題，健全公共教育、公共科技、公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)、社會保險、公共住房、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)體系。
“共同富裕”是法治基礎(chǔ)上的公平分配而不是“劫富濟(jì)貧”
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕要求實(shí)現(xiàn)收入分配體系的公平化、法治化與現(xiàn)代化。公平分配必須建立在法治基礎(chǔ)上，運(yùn)用法治化的手段進(jìn)行收入分配調(diào)節(jié)，形成初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的共同富裕制度安排。初次分配階段主要是完善最低工資制度，出臺最低工資法律法規(guī)，積極、穩(wěn)步提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推行工資集體談判協(xié)商制度，實(shí)施“收入倍增”計(jì)劃，切實(shí)保障勞動者權(quán)益；逐步消除勞動力市場上的戶籍壁壘、地域與城鄉(xiāng)歧視以及社會保障鴻溝，出臺反就業(yè)歧視法、公平就業(yè)法與靈活就業(yè)群體勞動保障法，促進(jìn)勞動就業(yè)平等競爭與同工同酬。再分配要以公平為主，要完善再分配法治體系，通過實(shí)施累進(jìn)個人所得稅法、資本利得稅法、特別消費(fèi)稅法的方式來合理調(diào)節(jié)過高收入，通過遺產(chǎn)稅與贈與稅法的方式來縮小代際收入差距；完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法治與制度體系，不斷縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距與群體差距；注重發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，建立國有企業(yè)年度收益與全體公民年度收益直接銜接的分配機(jī)制。三次分配制度也要建立在法治基礎(chǔ)上，要完善慈善捐贈法律制度，鼓勵企業(yè)和高收入人群通過慈善捐贈等方式更多回報(bào)社會；要基于自愿的原則，而不能“逼捐”，更不能搞人為的“劫富濟(jì)貧”。
“共同富裕”是勤勞創(chuàng)新致富而不是“養(yǎng)懶人”
社會主義實(shí)行“等量勞動獲取等量報(bào)酬”的原則，不能多勞少得或不勞而獲。共同富裕是財(cái)富創(chuàng)造效率和財(cái)富分配公平的統(tǒng)一，公平分配是共同富裕的重要基礎(chǔ)。公平分配的基礎(chǔ)是“多勞多得”“不勞不得”，絕非“養(yǎng)懶人”。
共同富裕社會是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的社會形態(tài)。“共同富裕”首先要求“做大蛋糕”，同時要“分好蛋糕”，“分好蛋糕”要建立在“做大蛋糕”的基礎(chǔ)之上，只有持之以恒地發(fā)展生產(chǎn)力特別是科技這個第一生產(chǎn)力，才能不斷做大共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。共同富裕建立在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用的基礎(chǔ)上，要建設(shè)高水平高標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì)體制，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，進(jìn)一步推進(jìn)市場體系現(xiàn)代化與激勵制度現(xiàn)代化，通過市場競爭和物質(zhì)激勵調(diào)動勞動者創(chuàng)新的積極性，激勵生產(chǎn)者生產(chǎn)出社會所需要的有效產(chǎn)品；要重點(diǎn)獎勵勤勞創(chuàng)新致富的帶頭人，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，不斷促進(jìn)生產(chǎn)資料的普及化與股權(quán)分配的社會化。
共同富裕不是“政府包干、坐享其成”，不是有的干，有的看，有的甚至搞“佛系”“躺贏”，期待“天上掉餡餅”，共同富裕是全體社會成員充分發(fā)揮聰明才智，通過人人勞動、人人盡力、人人實(shí)干，一步一步建設(shè)而成的。共同富裕建立在社會全體成員“各盡所能”的基礎(chǔ)上，要求提升全體社會成員的創(chuàng)富能力與致富能力。這就要求我們堅(jiān)持實(shí)施科教興國戰(zhàn)略與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展致富能力創(chuàng)造更加公平的條件，大力提升勞動者學(xué)歷層次與職業(yè)技能，使人人享有優(yōu)質(zhì)教育資源和醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。
“共同富裕”是一個長期的歷史過程而不是一蹴而就的“突擊戰(zhàn)”
按照中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，我國共同富裕的發(fā)展大體可分為三個階段：第一個階段是在“十四五”期間，“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，勞動報(bào)酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升”；第二個階段是到2035年，“中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化”，“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”；第三個階段是到本世紀(jì)中葉，“把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)。但共同富裕不是所有人都同時富裕的“同步富裕”，而是富裕時間上有先有后、富裕程度上有高有低的長期歷史發(fā)展過程。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要以釘釘子精神持之以恒地分步驟、分階段加以推進(jìn)，不可能通過打“突擊戰(zhàn)”一蹴而就。
中央人民政府
