- 發(fā)布時間：2023-12-29
- 來源：學(xué)習(xí)時報
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習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上明確指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。而現(xiàn)階段，“三農(nóng)”問題仍然是建成社會主義現(xiàn)代化強國的短板、難點和重點，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。因而能否實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興就是衡量建成社會主義現(xiàn)代化強國以及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要指標(biāo)。此次中央農(nóng)村工作會議把鄉(xiāng)村振興和中國式現(xiàn)代化緊密結(jié)合，提出推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興。這就要求要從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。
鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村的全面振興，包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕五個方面的總要求，這些方面互相聯(lián)系、互相支撐，不可偏廢。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，要把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，強化農(nóng)民增收舉措，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，精準(zhǔn)務(wù)實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實施農(nóng)民增收促進行動。同時還要落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，推動建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，抓好防止返貧監(jiān)測，落實幫扶措施，增強內(nèi)生動力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)又是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中事關(guān)國家戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，推進鄉(xiāng)村全面振興，必須錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。這包括幾個方面的要求：最重要的是要保障糧食安全，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系。其次，要守住耕地這個農(nóng)業(yè)的命根子。要堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護力度，確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。加強耕地保護和建設(shè)，健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，適當(dāng)提高投資補助水平。此外，還要強化科技和改革雙輪驅(qū)動，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進種業(yè)振興行動。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上推動大面積提高糧食單產(chǎn)，鞏固大豆擴種成果，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進鄉(xiāng)村全面振興。浙江從2003年啟動的“千村示范、萬村整治”工程起步早、方向準(zhǔn)、成效好，通過多種渠道打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，多形式構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，實現(xiàn)了農(nóng)村生態(tài)美與農(nóng)民富的統(tǒng)一。“千萬工程”經(jīng)驗對全國農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興都有示范作用。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，要從當(dāng)?shù)氐膶嶋H條件出發(fā)，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，重點是集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，核心是要學(xué)習(xí)運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制。尤其要善于從農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題出發(fā)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的切入點，提高工作實效，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實事求是，盡力而為，量力而行，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的福祉作為根本出發(fā)點，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和健康水平，持續(xù)增強農(nóng)民群眾的獲得感幸福感安全感。
當(dāng)前中國正處于快速城市化的重要階段，規(guī)模巨大的農(nóng)村人口正處在向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)換的過渡時期。越是這個時期，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)就越是要保障和提高，鄉(xiāng)村治理面臨的任務(wù)和責(zé)任就越重大。適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化的趨勢，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置，扎實有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
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